国家按照什么对化妆品、化妆品原料管理?

国家按照风险程度对化妆品、化妆品原料实行分类管理。 

1、化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品，国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。化妆品原料分为新原料和已使用原料。

2、国家对风险程度较高的化妆品新原料实行注册管理，对其他化妆品新原料实行备案管理。

3、我国根据《化妆品卫生监督条例》等相关规定，国家食品药品监督管理总局对中国上市化妆品已使用原料开展了收集和梳理。

编制了《已使用化妆品原料名称目录》也就是说我国化妆品使用的原材料必须是使用过的，任何没有使用过的原材料都必须经过报批次测试等程序，有关部门许可后方可使用。

《化妆品监督管理条例》加强化妆品监督管理，保证化妆品质量安全，保障消费者健康，促进化妆品产业健康发展制定。《条例》共6章80条，从四个方面对化妆品生产经营活动及其监督管理予以规范。

化妆品是满足人们对美的需求的消费品，直接作用于人体，其质量关系人民群众健康。近年来，我国化妆品产业迅速发展，但也存在行业发展质量和效益不高、创新能力不足、品牌认可度低、非法添加等问题。

务院药品监督管理部门可以根据科学研究的发展，调整实行注册管理的化妆品新原料的范围，经国务院批准后实施。

申请化妆品新原料注册或者进行化妆品新原料备案，应当提交下列资料：注册申请人、备案人的名称、地址、联系方式；新原料研制报告；新原料的制备工艺、稳定性及其质量控制标准等研究资料；新原料安全评估资料。注册申请人、备案人应当对所提交资料的真实性、科学性负责。

以上内容参考：百度百科――化妆品监督管理条例