化妆品市场监督处罚(市场监管局化妆品日常监管)

1. 市场监管局化妆品日常监管

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行国家市场监督管理的法律法规规章和方针、政策，组织实施质量强区、食品安全、标准化和知识产权等战略；拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体统一登记注册工作。负责全区内资企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作；建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。推动实行统一的市场监管；组织指导或者直接查处违法案件，规范市场监管行政执法行为。

（四）依委托开展反垄断统一执法调查工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度；依委托协助开展垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法调查工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理规范市场交易、网络商品交易及有关服务的行为；组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为；依法监督处理合同违法行为，依法实施对拍卖行为的监督管理，管理动产抵押物登记；指导广告业的发展，监督管理广告行为；承担依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

（六）负责宏观质量管理。贯彻国家、省、市质量发展的有关政策，拟订推进质量发展战略的政策措施并组织实施，对全区质量管理工作进行宏观指导；组织实施质量奖励制度，积极推进质量强区战略和品牌建设，推动建立产品质量诚信制度；组织实施产品和服务质量提升、开展服务质量监测；按规定权限组织对重大产品质量事故的调查，配合实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。负责产品质量安全监督抽查和安全风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度；负责工业产品生产许可证证后管理；负责纤维质量监督检验工作。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉生产、进口、销售环节环境保护标准的执行情况；按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作；落实食品安全重要信息直报制度；承担区食品安全委员会日常工作。

（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险；推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系；组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作；组织实施特殊食品监督管理；负责食盐专营管理和食盐安全监督管理。

（十一）负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，依职权管理计量器具及量值传递和比对工作；规范、监督商品量和市场计量行为。

（十二）负责统一管理标准化工作。组织实施标准化法律、法规，推进本行政区域内标准化战略的实施；依法承担地方标准立项、编号和发布等工作，依法协调指导区级地方标准、团体标准制定工作；依法开展标准化试点示范工作；管理全区商品条码工作；依据法定职责，对标准的制定进行指导监督，对标准的实施进行监督检查；推行采用国际标准。

（十三）负责统一管理检验检测工作。组织实施检验检测机构资质认定监督管理，协调推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十四）负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作；依法监督管理全区认证认可和合格评定有关活动。

（十五）负责市场监督管理、知识产权领域科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作；按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十六）负责实施知识产权战略，推进知识产权强区建设。制定知识产权创造、保护、运用的管理措施并组织实施；建设知识产权公共服务体系，推动知识产权信息传播利用，建设知识产权人才队伍。

负责保护知识产权。落实严格保护专利、商标、地理标志等相关工作，建设知识产权保护体系，按规定承担商标、专利及地理标志的执法工作。

负责知识产权创造运用。开展知识产权运营体系建设，指导重大经济活动知识产权评议，规范知识产权交易和无形资产评估，促进知识产权转移转化，推动知识产权高质量发展。

（十七）负责组织开展有关商品和服务领域消费维权工作，查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理等工作，保护经营者、消费者合法权益；指导区消费者委员会开展消费维权工作。

（十八）负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全的监督管理工作。贯彻执行国家、省、市关于药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律法规规章，拟订地方性政策规划并组织实施。

监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度，配合有关部门实施国家基本药物制度。

负责权限范围内药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范，监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范。

负责权限范围内药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良反应和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作；依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。制定检查制度，依法查处药品、医疗器械和化妆品经营、使用环节违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度，依职责组织指导查处其他环节的违法行为。

2. 化妆品市场监管部门

最怕卫生监督、食品与药品监督（局）

我国对化妆品生产企业实施审批制，有两个方面，首先是化妆品生产企业的设立需要审批，监管部门按《化妆品生产企业卫生规范》对工厂进行审核，审核合格后批准，并发出《卫生许可证》。其次是对于特殊用途的化妆品实施审批，审批合格后才能生产，“特殊用途化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品”。

3. 市场监管局化妆品日常监管工作指南

化妆品风险物质全称为化妆品中可能存在的安全性风险物质。根据国家食品药品监督管理局2010年8月23日发布《化妆品安全性风险物质风险评估指南》文件对化妆品风险物质定义，是指由化妆品原料带入、生产过程中产生或带入的，可能对人体健康造成潜在危害的物质。

4. 化妆品市场监督

第一条　为了规范化妆品生产经营活动，加强化妆品监督管理，保证化妆品质量安全，保障消费者健康，促进化妆品产业健康发展，制定本条例。

第二条　在中华人民共和国境内从事化妆品生产经营活动及其监督管理，应当遵守本条例。

第三条　本条例所称化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。

第四条　国家按照风险程度对化妆品、化妆品原料实行分类管理。

化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品。国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。

化妆品原料分为新原料和已使用的原料。国家对风险程度较高的化妆品新原料实行注册管理，对其他化妆品新原料实行备案管理。

第五条　国务院药品监督管理部门负责全国化妆品监督管理工作。国务院有关部门在各自职责范围内负责与化妆品有关的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责药品监督管理的部门负责本行政区域的化妆品监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内负责与化妆品有关的监督管理工作。

第六条　化妆品注册人、备案人对化妆品的质量安全和功效宣称负责。

化妆品生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证化妆品质量安全。

第七条　化妆品行业协会应当加强行业自律，督促引导化妆品生产经营者依法从事生产经营活动，推动行业诚信建设。

第八条　消费者协会和其他消费者组织对违反本条例规定损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。

第九条　国家鼓励和支持开展化妆品研究、创新，满足消费者需求，推进化妆品品牌建设，发挥品牌引领作用。国家保护单位和个人开展化妆品研究、创新的合法权益。

国家鼓励和支持化妆品生产经营者采用先进技术和先进管理规范，提高化妆品质量安全水平；鼓励和支持运用现代科学技术，结合我国传统优势项目和特色植物资源研究开发化妆品。

第十条　国家加强化妆品监督管理信息化建设，提高在线政务服务水平，为办理化妆品行政许可、备案提供便利，推进监督管理信息共享。

5. 市场监管局化妆品日常监管中发现的问题和解决办法

现在化妆品还是归市场监管局监管，所以化妆品监管官网就是属地市场监管局的官网。http://www.samr.gov.cn/

6. 市场监管局化妆品日常监管工作

从事化妆品经营活动的主管机关是市场监督管理部门。在网上进行化妆品备案，由市场监管部门进行审核，审核合格后，即可以进行化妆品备案。化妆品从生产到上市销售，全程由市场监管部门进行监督管理。化妆品的市场准入也是由市场监管部门办理。因此，化妆品备案的网上审核是市场监管部门。

7. 市场监管局化妆品日常监管先进事迹

答：李想 身份：泡泡网CEO

简介：1981年生，河北石家庄人，高中学历。 1999 年创业，PCPOP.COM首席执行官

上榜理由：从最初几千元的进账到一亿以上的身价，不过短短四年。如今，泡泡网年营收入近两千万，利润一千万。取20倍的市盈率，市场价值2亿。

戴志康 身份：康盛世界CEO

简介：1981年生，黑龙江人。小学五年级接触电脑；初中时，编了第一本DOS程序书；2000年考入哈尔滨某大学；2001年，受电影论坛灵感启发，开发设计出自动生成社区的软件Discuz!；2003年10月，戴志康推出新版本，Discuz!进入高速轨道，平均每月增加30%%。

上榜理由：2003年收入几万，2004年几十万，2005年几百万，Discuz!成为社区软件领域的老大。2005年7月，收到风险投资的几百万美金，身价过亿。

高燃 身份：MySee总裁

简介：1981年生，湖南人。1998年中专毕业，半年后考上清华大学新闻系，后在《经济观察报》做了半年财经记者，还被报社评为当年最佳新记者。2003年进入IT界创业。MySee研发主管邓迪（高燃清华校友），使一部片子的视频直播成本从7元钱降到7分钱。2006年6月，两人合作将两家公司合并，专做视频直播的MySee由此诞生。

上榜理由：财经记者出身，投身IT业，一笔美国的风险投资使其公司身价上亿。

茅侃侃 身份：北京爱航工业公司的首席架构师兼首席执行官、Majoy总裁。

简介：1983年生，北京人。初中文凭，2004年正式创业。自创Majoy项目——魔幻和欢乐的缩拼。与一国企老板合作，把电脑游戏搬到真实的生活场景当中，模仿其后台数据运行，由真人来演绎电脑游戏。地址就在石景山区的雕塑公园内，大约有4万平方米的场地面积。

上榜理由：没投入一分钱，仅仅凭创意和理念，取得年收入15亿元人民币的大项目将近20％的股份。

韩寒 身份：作家，赛车手。

简介：“不参加研讨会，交流会，笔会，不签售，不讲座，不剪彩，不出席时尚聚会，不参加颁奖典礼，不参加演出，不参加电视专访，不写约稿，不写剧本，不演电视剧，不给别人写序。”这是韩寒写在他新浪博客上的个人公告。“福布斯2005名人榜”上韩寒以年收入100万元综合排名第99，这和韩寒作品的畅销是分不开的，他的第一部长篇小说《三重门》，迄今为止，已经卖出一百九十多万册，稿费超过两百万元。2003年，韩寒首次代表北京极速车队参加全国汽车拉力锦标赛上海站N组比赛。2004年6月，他加入云南红河拉力车队，同年获得亚洲宝马方程式资格赛冠军，获得宝马参赛奖学金5万美金，并参加年度亚洲宝马方程式。

上榜理由：从新概念作文大赛里走出来的新锐作家，用笔写心，又80后的一切个性，用爱好赚钱的榜样。

郭敬明 身份：作家，歌手，上海柯艾文化传播有限公司董事长。

简介：郭敬明成立“上海柯艾文化传播有限公司”，并亲自担任该文化公司的董事长，成为80后作家中的第一位“老板”。郭敬明表示，新文化公司并不算是运作两年之久的“岛”工作室的“升级版本”，至于投资关系等情况则显得极为回避，“过些日子，我再出来和大家说清楚。”而春风文艺出版社宣传吕强明确透露，郭敬明自己筹资成立了新文化公司，原本由春风文艺投资的“岛”工作室目前隶属于该公司。

上榜理由：自己“自由筹资”组建了新的文化公司，而且还亲自担任董事长，把“岛”工作室发展成公司，自给自足，壮大梦想。

张悦然 身份：作家。

简介：张悦然，女，全国新概念作文大赛A组一等奖获得者，“新概念作家”最杰出的代表人物之一。1982年出生于山东济南，2001年毕业于山东省实验中学，后考入山东大学英语、法律双学位班，现在新加坡国立大学攻读理科。其作《陶之陨》、《黑猫不睡》等作品在《萌芽》杂志发表后，在青少年文坛引起巨大反响，并被《新华文摘》等多家报刊转载。2002年被《萌芽》网站评为“最富才情的女作家”。

上榜理由：作为80年代新生代作家的代表人物之一，张悦然一直在坚持不懈地进行着自己的探索，在小说创作中作了多方面的尝试，从《葵花走失在1890》一书中，人们都可以看出她的探索、尝试的轨迹。著名作家莫言为该书作序，对这位文坛新人给予了高度评价。这是一本从形式到内容都十分新颖独特，极富视觉和心灵冲击力的新书。张悦然在最新的作家排行榜中，以300万名列23位。

田原 身份：歌手，作家，演员。

简介：田原，1985年3月生于武汉，“跳房子”乐队主唱，中国最具国际化魅力女歌手。2001年6月，年仅16岁的田原以歌手与作家双重身份与摩登天空签约；2002年10月，同时出版首张全英文唱片《A Wishful Way》及个人首部长篇小说《斑马森林》。2003年就读武汉二中的她以优异成绩接到北京语言大学提前招生的录取通知书，提前录取。2004年去香港拍摄了个人第一部电影《蝴蝶》 ，新作《青春期》即将上映。

上榜理由：新生代女演员，以个性取胜，成为新生代导演关注的耀眼新星。

Twins 身份：歌手，演员。

简介：由1981年出生的钟欣桐与82年出生的蔡卓妍组成的女子组合Twins，2000年以少女纯美形象出道，红透整个东南亚。两人不仅在歌唱上发展顺畅，在演艺事业上也是一帆风顺，成为“香港女子组合必死”谣言下最大的奇迹。

上榜理由：06亿人收入榜单第7位是Twins，两个人一条心搵钱，自然是有利有金，虽她们在港的声势已比以前减弱，但在内地与海外依然非常有吸引力，所以今年她们两个人就拍了8个广告——康师傅冰红、绿茶广告（200万）、内地运动品牌广告（150万），Budweiser啤酒（200万）、修身堂（800万）、网上行（100万）、Regene护肤品（300万）、Baby G手表（200万）及Xbox360（100万），还有她们今年初举行了4场演唱会（240万）、12场巡回演唱会（约900万）、内地登台20场（每场约50万）达1000万，还有她们今年亦有拍电影，包括《双子神偷》（350万）、阿娇拍了《雪山飞狐》（200万）、阿Sa拍了《妄想》（250万）《情癫大圣》（200万）及客串《宝贝计划》（50万），再加上3张专辑约80万分红，两人一起搵银约5320万。

张柏芝 身份：演员，歌手。

简介：张柏芝1980年出生于香港。1998年在经理人的安排下，接拍（阳光柠檬茶）的广告，99年在周星驰贺岁片<喜剧之王>中担任女主角。此后, 张柏芝接拍<星愿>并担演女主角，与任贤齐及苏永康合力演出。此片已於去年8月份暑假黄金档期上演，而票房更冲破一千万，更为Cecilia 奠定影坛上能歌擅影的地位唱片方面，张柏芝於1999年6月8日正式签约环球唱片公司，而首张EP<任何天气>於1999年7月26日推出后反应极之热烈，短短数周便成为白金数量，成绩彪炳。广告方面，柏芝先后成为<马莎百货>、<法国婚纱>及等几个广告的代言人, 更於首张EP上市期间接拍了日本<花王歌婷>护肤品系列广告以助宣传，效果非常理想。

上榜理由：以“玉女掌门人”的名号出道，近来成为娱乐圈里风头浪尖上的人物，花花情事都多得让人眼晕。张柏芝在娱乐间蜚闻着实太多，但没有人能否认她的美丽。她活泼开朗，爱笑好动，表演精湛，又岂是一个美字所能形容得全的?做为东方女性的代表，让你真正领略纯情玉女的风姿!近距离地接触这个聪颖漂亮的天使吧! 身价达到7500万人民币，成为十大最有价值女星之一。

8. 市场监督管理局化妆品监管

食品药品监督管理局相关负责人表示,指甲 油属于化妆品,国家规定化妆品必须标注中文名 字、中文说明、生产商、生产许可证、卫生许可证、生产日期、适用人群等。

针对这一现状, 该负责人表示近期会组织执法人员开展专项检 查。 面临市场的整顿，其实对美甲店老板来说，是一场考验，也是一个机遇，规范化的市场更有 利于行业的发展，正规的美甲产品将会得到大 众认可，而劣质美甲产品则会被淘汰。

未来， 健康环保的美甲产品将会成为美甲主题，同时也会要求美甲师必须持证上岗。 拒绝劣质甲油，让指甲健康呼吸 如果你正在使用的甲油有浓烈的类似油漆 味道，一定要马上放弃。

购买甲油时你可以要 求试涂，因为劣质指甲油会结在一起很粘稠，涂抹在指甲上留下一条一条深浅不一的痕迹。

而且一定要看清保质期，过期的指甲油很多化 学成分发生了改变，一定要拒绝使用。

从外包 装看，优质的指甲油应该颜色均匀，不会出现分层分段的情况。还要相信：一分价钱一分 货。

不要选择一些三无产品或者价格极其低廉 的不正规产品。

专业的美甲产品通过国家质检机构的成分检 验，基本不含甲醛等对人体有害的廉价原料，在使用时安全性更高，对呼吸系统的直接伤害

9. 市场监管局化妆品日常监管流程

化妆品市场督导主要是负责收集市场情报；维护终端形象；提出营销建议；拜访客户并填写各类报表等。 具体事项是：

1、负责区域的专卖店管理和专卖店督导；

2、市场调研和考察；

3、化妆品的售后服务；

4、产品知识和美容手法的统一培训；

5、沟通和销售技巧等方面的指导；

6、负责公司跟客户之间的接洽事宜；

7、定期检查工作进展情况